教育扶贫专项2018年度实施方案

根据《四川省教育扶贫专项2018年度实施方案》和市委、市政府关于脱贫攻坚的决策部署，结合巴中实际，特制订《巴中市教育扶贫专项2018年度实施方案》。

一、年度目标

（一）坚持与全市脱贫攻坚同步推进，教育资金和项目重点向1个摘帽县（南江县）、168个退出贫困村、73851名脱贫人口倾斜，进一步改善薄弱学校办学条件，提高教育质量和义务教育水平，缩小与经济发达地区教育差距。

（二）加大建档立卡贫困家庭学生资助，全面落实各项教育资助政策，帮助82927名建档立卡贫困家庭学生解决就学困难。重点保障今年预脱贫的73851名贫困人口中的21239名贫困学生以及已脱贫的58445名贫困学生不因贫失学、不因学举债。

（三）以促进义务教育均衡发展为重点，以深入实施“全面改薄计划”等为抓手，加快改善薄弱学校办学条件，确保今年脱贫摘帽的南江县实现“乡乡有标准化中心校”。

（四）以加快职业教育发展为重点，引导更多的建档立卡贫困家庭学生进入中职学校学习，着力培养就业技能，增强职业教育对家庭脱贫的融入度和贡献力，从根本上阻断贫困代际传递。

二、重点工作

（一）认真落实义务教育控辍保学责任（牵头单位：市教育局；责任单位：市公安局、市民政局、市妇联、团市委，各区县人民政府、经开区管委会）

完善区县相关部门、乡镇政府（街道办）、村（社区、居）委会、学校和适龄儿童父母或其他监护人控辍保学体系，落实由“县长、乡（镇）长、校长、村长、家长”共同负责的“五长”责任制。建立控辍保学动态监测机制，加强农村、边远、贫困等重点地区，初中等重点学段，以及流动儿童、留守儿童、家庭经济贫困儿童等重点群体就学情况的监控，做好辖区内适龄儿童少年入学台账管理，落实辍学学生劝返、登记和书面报告制度，确保贫困家庭义务教育阶段学生“一个不少”全部入学。

进度安排：2月春季、8月秋季开学前，做好各地各校学生入学工作，对适龄儿童少年进行排查，建立台账，及时把辍学儿童少年劝返回校读书。

（二）深入抓好薄弱学校项目实施（牵头单位：市教育局；责任单位：市发展改革委、市财政局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市规划局，各区县人民政府）

加强寄宿制学校建设，新建、改（扩）建薄弱学校校舍（运动场）8万平方米，进一步改善贫困地区学校基本办学条件。其中：巴州区1.5万平方米，恩阳区1.5万平方米，南江县1.5万平方米，通江县2万平方米，平昌县1.5万平方米。

进度安排：一季度做好项目前期工作；二季度开工建设校舍（运动场）1万平方米；三季度累计开工建设校舍（运动场）4万平方米；四季度累计开工建设校舍（运动场）8万平方米。

（三）落实家庭经济困难学生资助政策（牵头单位：市教育局；责任单位：市财政局、市扶贫移民局，各区县人民政府、经开区管委会）

1.幼儿园保教费减免。按照每生每年1000元标准和20%的比例减免1.72万名家庭经济困难在园幼儿保教费，对建档立卡贫困家庭在公办园就读的幼儿据实免除保教费（民办幼儿园参照同类公办幼儿园执行）。其中：巴州区0.42万名，恩阳区0.17万名，南江县0.33万名，通江县0.35万名，平昌县0.45万名。

进度安排：2018年3月、9月完成受助学生资格认定；5月、11月底前分别将资助金兑现到每位学生；12月底前完成资金结算。

2.义务教育阶段“一补”。在全面落实义务教育阶段学生“三免”的基础上，按照小学生每生每年1000元、初中生每生每年1250元的标准，为4.7万名家庭经济困难寄宿生提供生活补助。其中：巴州区0.46万名，恩阳区0.64万名，南江县1.56万名，通江县0.9万名，平昌县1.14万名。

进度安排：2018年3月、9月完成受助学生资格认定；5月、11月底前分别将资助金兑现到每位学生；12月底前完成资金结算。

3.普通高中学生资助。（1）按照每生每年2000元的标准，为2.28万名家庭经济困难学生发放国家助学金。其中：巴州区0.44万名，恩阳区0.23万名，南江县0.45万名，通江县0.55万名，平昌县0.61万名。（2）据实免除2.1万名普通高中家庭经济困难学生学费。其中：巴州区0.46万名，恩阳区0.24万名，南江县0.4万名，通江县0.5万名，平昌县0.5万名。

进度安排：2018年3月、9月完成受助学生资格认定；5月、11月底前分别将资助金兑现到每位学生；12月底前完成资金结算。

4.中职学生资助。按照每生每年2000元标准，为1.33万名家庭经济困难中职学生发放助学金。其中：巴州区0.15万名，恩阳区0.04万名，南江县0.55万名，通江县0.28万名，平昌县0.31万名。

进度安排：2018年3月、9月完成受助学生资格认定；5月、11月底前分别将资助金兑现到每位学生；12月底前完成资金结算。

5.普通高校学生资助。做好1.3万名户籍在巴中市的家庭经济困难全日制高校学生（含高职）申请生源地国家贴息助学贷款工作。其中：巴州区0.25万名，恩阳区0.15万名，南江县0.3万名，通江县0.3万名，平昌县0.3万名。

进度安排：2018年10月底前完成。

6.建档立卡贫困家庭学生特别资助。（1）按照每生每年4000元标准（学费资助2000元，生活补助2000元），资助2016年及以后新入学的3220名建档立卡贫困家庭本专科学生。其中：巴州区400人，恩阳区400人，南江县520人，通江县900人，平昌县1000人；（2）按每生1000元的标准，为2660名建档立卡贫困家庭中职学生提供生活补助。其中：巴州区150人，恩阳区160人，南江县900人，通江县650人，平昌县800人。

进度安排：2018年3月、9月完成受助学生资格认定；5月、11月底前分别将资助金兑现到每位学生；12月底前完成资金结算。

7.充分发挥教育扶贫救助基金的作用。推动各区县教育扶贫救助基金发挥作用，对特殊贫困家庭学生开展多形式救助，及时帮助解决他们在享受相关资助政策外的就学困难,确保不因贫失学。

进度安排：对特殊贫困家庭学生开展及时救助。

（四）切实加快现代职业教育发展（牵头单位：市教育局、市人力资源社会保障局；责任单位：市扶贫移民局、市农业局，各区县人民政府、经开区管委会）

1.引导更多学生接受中职教育。加大职业教育政策宣传，加强招生统筹，引导帮助1.13万名学生接受免费中职教育。其中：巴州区0.2万名，恩阳区 0.14万名，南江县0.27 万名，通江县0.24万名，平昌县 0.28万名。

进度安排：2018年10月底前完成。

2.切实加强职业技能培训。实施乡村实用人才培育行动，针对乡村发展所需，组织相关人员开展免费职业教育和培训，提升其技术技能。积极配合相关部门，提供师资和平台，多形式开展贫困村产业带头人培训、创业培训和基层干部培训，着力提升贫困家庭脱贫致富能力。

（五）深入实施乡村教师支持计划（牵头单位：市教育局；责任单位：市人社局、市财政局，各区县人民政府）

1.落实乡村教师生活补助。按照每人每月不低于400元的标准，落实1.71万名农村义务教育阶段教师生活补助。其中：巴州区0.24万名，恩阳区0.2万名，南江县0.32万名，通江县0.38万名，平昌县0.57万名。

进度安排：按月发放、足额兑现。

2.提升乡村教师专业水平。通过信息技术应用能力提升培训、“国培计划”、送教下乡等方式，提高教师思想素质和业务水平，全年完成乡村教师集中培训和远程培训1.5万人次。其中：巴州区0. 2万人次，恩阳区0. 2万人次，南江县0.3万人次，通江县0.3万人次，平昌县0.5万人次。

进度安排：2018年12月底前完成。

（六）积极推进教育信息化（牵头单位：市教育局；责任单位：市经信委、市财政局，各区县人民政府）

全面实现中小学宽带网络校校通，加快推进“三通两平台”建设，逐步形成区域性互联互动、信息交流、资源共享和远程教育的基础框架，为学校教育信息化提供全方位服务。

进度安排：2018年12底前完成。

（七）着力推动扶贫工作进校园（牵头单位：市教育局；责任单位：各区县教育局，市内各级各类学校）

充分利用班会、团会等途径向中小学生宣讲脱贫攻坚工作的时代背景、主要政策和先进典型，使中小学生认识开展脱贫攻坚的重要意义，通过小手拉大手，使中小学生及家长充分认识脱贫攻坚的重要性、紧迫性和必要性，营造决胜脱贫攻坚的良好氛围。

三、资金筹措

2018年我市实施教育扶贫专项计划安排资金5.3亿元。其中，中央、省资金3.3亿元，市、区县资金0.96亿元，国家开发银行助学贷款1.04亿元。

（一）实施薄弱学校项目。计划安排资金1.6亿元，其中，中央、省资金1.17亿元，区县资金0.43亿元。

（二）落实家庭经济困难学生资助政策项目。计划安排资金2.75亿元。其中，中央、省资金1.31亿元，区县资金0.4亿元，国家开发银行助学贷款1.04亿元。

（三）实施乡村教师支持计划项目。计划安排资金9500万元，其中，中央、省资金8200万元，市、区县资金1300万元。

四、保障措施

（一）提高政治站位，加强组织领导。深入贯彻党的十九大精神，认真落实省委十一届二次全会、市委四届五次全会决策部署，切实提升政治站位和政治自觉，牢固树立“四个意识”，强化责任担当，把教育扶贫工作作为第一要务，定期研究，周密部署，狠抓落实。充实各级教育扶贫工作力量，落实专（兼）职工作人员，压实责任，及时解决具体问题，形成齐抓共管的局面。

（二）细化目标任务，落实推进责任。各区县细化分解年度教育扶贫任务，落实到具体学校和具体项目，列出时间表、路线图，明确完成时限，强化推进责任，确保任务圆满完成。

（三）强化资金筹措，做好经费保障。加大向上争取教育项目资金的力度，协调财政将新增财力更多向教育倾斜，落实好财政相关配套资金，做到财政教育支出占公共财政支出的比重明显提高，用于教育的预算内基建投资明显增加。拓宽渠道，增强融资能力，吸引更多社会资本参与教育扶贫。用好中央、省、市各类教育扶贫资金，科学分配、合理安排，进一步提高资金使用效益。完善扶贫资金管理制度，做好扶贫资金公示公告，接受群众和社会监督，加大扶贫资金监管力度，防止截留、挪用、挤占、套取、骗取扶贫资金行为发生。

（四）加强舆论引导，注重宣传实效。充分发挥新闻媒体的作用，加强教育扶贫工作宣传和深度报道，总结推广教育脱贫攻坚经验和先进典型，营造良好的脱贫攻坚氛围。加强教育扶贫台账管理，适时填报和更新数据资料，切实做好教育扶贫信息报送工作。

（五）逗硬督查考核，严格追责问责。强化责任担当，强化问题意识，盯住关键要害和薄弱环节，聚焦突出问题，较真碰硬，开展季度督查，定期考核通报，及时发现和整改问题。把教育扶贫工作纳入年度教育目标考核重要内容，促进教育扶贫工作深入开展。对脱贫攻坚中的违法乱纪行为，按有关法纪规定严肃查处。

附件：巴中市2018年教育扶贫重点目标任务分解及资金预算表

巴中市2018年教育扶贫重点目标任务分解及资金预算表