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教育扶贫专项2018年度实施方案

发布日期:2018-03-07 10:08  浏览击量:

根据《四川省教育扶贫专项2018年度实施方案》和市委、市政府关于脱贫攻坚的决策部署,结合巴中实际,特制订《巴中市教育扶贫专项2018年度实施方案》。

一、年度目标

(一)坚持与全市脱贫攻坚同步推进,教育资金和项目重点向1个摘帽县(南江县)、168个退出贫困村、73851名脱贫人口倾斜,进一步改善薄弱学校办学条件,提高教育质量和义务教育水平,缩小与经济发达地区教育差距。

(二)加大建档立卡贫困家庭学生资助,全面落实各项教育资助政策,帮助82927名建档立卡贫困家庭学生解决就学困难。重点保障今年预脱贫的73851名贫困人口中的21239名贫困学生以及已脱贫的58445名贫困学生不因贫失学、不因学举债。

(三)以促进义务教育均衡发展为重点,以深入实施全面改薄计划等为抓手,加快改善薄弱学校办学条件,确保今年脱贫摘帽的南江县实现乡乡有标准化中心校

(四)以加快职业教育发展为重点,引导更多的建档立卡贫困家庭学生进入中职学校学习,着力培养就业技能,增强职业教育对家庭脱贫的融入度和贡献力,从根本上阻断贫困代际传递。

二、重点工作

(一)认真落实义务教育控辍保学责任牵头单位:市教育局;责任单位:市公安局、市民政局、市妇联、团市委,各区县人民政府、经开区管委会)

完善区县相关部门、乡镇政府(街道办)、村(社区、居)委会、学校和适龄儿童父母或其他监护人控辍保学体系,落实由县长、乡(镇)长、校长、村长、家长共同负责的五长责任制。建立控辍保学动态监测机制,加强农村、边远、贫困等重点地区,初中等重点学段,以及流动儿童、留守儿童、家庭经济贫困儿童等重点群体就学情况的监控,做好辖区内适龄儿童少年入学台账管理,落实辍学学生劝返、登记和书面报告制度,确保贫困家庭义务教育阶段学生一个不少全部入学。

进度安排:2月春季、8月秋季开学前,做好各地各校学生入学工作,对适龄儿童少年进行排查,建立台账,及时把辍学儿童少年劝返回校读书。

(二)深入抓好薄弱学校项目实施牵头单位:市教育局;责任单位:市发展改革委、市财政局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市规划局,各区县人民政府

加强寄宿制学校建设,新建、改(扩)建薄弱学校校舍(运动场)8万平方米,进一步改善贫困地区学校基本办学条件。其中:巴州区1.5万平方米,恩阳区1.5万平方米,南江县1.5万平方米,通江县2万平方米,平昌县1.5万平方米。

进度安排:一季度做好项目前期工作;二季度开工建设校舍(运动场)1万平方米;三季度累计开工建设校舍(运动场)4万平方米;四季度累计开工建设校舍(运动场)8万平方米。

(三)落实家庭经济困难学生资助政策牵头单位:市教育局;责任单位:市财政局、市扶贫移民局,各区县人民政府、经开区管委会

1.幼儿园保教费减免。按照每生每年1000元标准和20%的比例减免1.72万名家庭经济困难在园幼儿保教费,对建档立卡贫困家庭在公办园就读的幼儿据实免除保教费(民办幼儿园参照同类公办幼儿园执行)。其中:巴州区0.42万名,恩阳区0.17万名,南江县0.33万名,通江县0.35万名,平昌县0.45万名。

进度安排:2018年3月、9月完成受助学生资格认定;5月、11月底前分别将资助金兑现到每位学生;12月底前完成资金结算。

2.义务教育阶段一补在全面落实义务教育阶段学生三免的基础上,按照小学生每生每年1000元、初中生每生每年1250元的标准,为4.7万名家庭经济困难寄宿生提供生活补助。其中:巴州区0.46万名,恩阳区0.64万名,南江县1.56万名,通江县0.9万名,平昌县1.14万名。

进度安排:20183月、9月完成受助学生资格认定;5月、11月底前分别将资助金兑现到每位学生;12月底前完成资金结算。

3.普通高中学生资助。1)按照每生每年2000元的标准,为2.28万名家庭经济困难学生发放国家助学金。其中:巴州区0.44万名,恩阳区0.23万名,南江县0.45万名,通江县0.55万名,平昌县0.61万名。(2)据实免除2.1万名普通高中家庭经济困难学生学费。其中:巴州区0.46万名,恩阳区0.24万名,南江县0.4万名,通江县0.5万名,平昌县0.5万名。

进度安排:20183月、9月完成受助学生资格认定;5月、11月底前分别将资助金兑现到每位学生;12月底前完成资金结算。

4.中职学生资助。按照每生每年2000元标准,为1.33万名家庭经济困难中职学生发放助学金。其中:巴州区0.15万名,恩阳区0.04万名,南江县0.55万名,通江县0.28万名,平昌县0.31万名。

进度安排:20183月、9月完成受助学生资格认定;5月、11月底前分别将资助金兑现到每位学生;12月底前完成资金结算。

5.普通高校学生资助。做好1.3万名户籍在巴中市的家庭经济困难全日制高校学生(含高职)申请生源地国家贴息助学贷款工作。其中:巴州区0.25万名,恩阳区0.15万名,南江县0.3万名,通江县0.3万名,平昌县0.3万名。

进度安排:201810月底前完成。

6.建档立卡贫困家庭学生特别资助。1)按照每生每年4000元标准(学费资助2000元,生活补助2000元),资助2016年及以后新入学的3220名建档立卡贫困家庭本专科学生。其中:巴州区400人,恩阳区400人,南江县520人,通江县900人,平昌县1000人;(2)按每生1000元的标准,为2660名建档立卡贫困家庭中职学生提供生活补助。其中:巴州区150人,恩阳区160人,南江县900人,通江县650人,平昌县800人。

进度安排:20183月、9月完成受助学生资格认定;5月、11月底前分别将资助金兑现到每位学生;12月底前完成资金结算。

7.充分发挥教育扶贫救助基金的作用。推动各区县教育扶贫救助基金发挥作用,对特殊贫困家庭学生开展多形式救助,及时帮助解决他们在享受相关资助政策外的就学困难,确保不因贫失学

进度安排:对特殊贫困家庭学生开展及时救助。

(四)切实加快现代职业教育发展(牵头单位:市教育局、市人力资源社会保障局;责任单位:市扶贫移民局、市农业局,各区县人民政府、经开区管委会)
1.引导更多学生接受中职教育。加大职业教育政策宣传,加强招生统筹,引导帮助1.13万名学生接受免费中职教育。其中:巴州区0.2万名,恩阳区 0.14万名,南江县0.27 万名,通江县0.24万名,平昌县 0.28万名。
进度安排:2018年10月底前完成。
2.切实加强职业技能培训。实施乡村实用人才培育行动,针对乡村发展所需,组织相关人员开展免费职业教育和培训,提升其技术技能。积极配合相关部门,提供师资和平台,多形式开展贫困村产业带头人培训、创业培训和基层干部培训,着力提升贫困家庭脱贫致富能力。

(五)深入实施乡村教师支持计划牵头单位:市教育局;责任单位:市人社局、市财政局,各区县人民政府

1.落实乡村教师生活补助。按照每人每月不低于400元的标准,落实1.71万名农村义务教育阶段教师生活补助。其中:巴州区0.24万名,恩阳区0.2万名,南江县0.32万名,通江县0.38万名,平昌县0.57万名。

进度安排:按月发放、足额兑现。

2.提升乡村教师专业水平。过信息技术应用能力提升培训、国培计划、送教下乡等方式,提高教师思想素质和业务水平,全年完成乡村教师集中培训和远程培训1.5万人次。其中:巴州区0. 2万人次,恩阳区0. 2万人次,南江县0.3万人次,通江县0.3万人次,平昌县0.5万人次。

进度安排:201812月底前完成。

(六)积极推进教育信息化牵头单位:市教育局;责任单位:市经信委、市财政局,各区县人民政府

全面实现中小学宽带网络校校通,加快推进三通两平台建设,逐步形成区域性互联互动、信息交流、资源共享和远程教育的基础框架,为学校教育信息化提供全方位服务。

进度安排:201812底前完成。

(七)着力推动扶贫工作进校园牵头单位:市教育局;责任单位:各区县教育局,市内各级各类学校

充分利用班会、团会等途径向中小学生宣讲脱贫攻坚工作的时代背景、主要政策和先进典型,使中小学生认识开展脱贫攻坚的重要意义,通过小手拉大手,使中小学生及家长充分认识脱贫攻坚的重要性、紧迫性和必要性,营造决胜脱贫攻坚的良好氛围。

三、资金筹措

2018年我市实施教育扶贫专项计划安排资金5.3亿元。其中,中央、省资金3.3亿元,市、区县资金0.96亿元,国家开发银行助学贷款1.04亿元。

(一)实施薄弱学校项目。计划安排资金1.6亿元,其中,中央、省资金1.17亿元,区县资金0.43亿元。

(二)落实家庭经济困难学生资助政策项目。计划安排资金2.75亿元。其中,中央、省资金1.31亿元,区县资金0.4亿元,国家开发银行助学贷款1.04亿元。

(三)实施乡村教师支持计划项目。计划安排资金9500万元,其中,中央、省资金8200万元,市、区县资金1300万元。

四、保障措施

(一)提高政治站位,加强组织领导。深入贯彻党的十九大精神,认真落实省委十一届二次全会、市委四届五次全会决策部署,切实提升政治站位和政治自觉,牢固树立四个意识,强化责任担当,把教育扶贫工作作为第一要务,定期研究,周密部署,狠抓落实。充实各级教育扶贫工作力量,落实专(兼)职工作人员,压实责任,及时解决具体问题,形成齐抓共管的局面。

(二)细化目标任务,落实推进责任。各区县细化分解年度教育扶贫任务,落实到具体学校和具体项目,列出时间表、路线图,明确完成时限,强化推进责任,确保任务圆满完成。

(三)强化资金筹措,做好经费保障。加大向上争取教育项目资金的力度,协调财政将新增财力更多向教育倾斜,落实好财政相关配套资金,做到财政教育支出占公共财政支出的比重明显提高,用于教育的预算内基建投资明显增加。拓宽渠道,增强融资能力,吸引更多社会资本参与教育扶贫。用好中央、省、市各类教育扶贫资金,科学分配、合理安排,进一步提高资金使用效益。完善扶贫资金管理制度,做好扶贫资金公示公告,接受群众和社会监督,加大扶贫资金监管力度,防止截留、挪用、挤占、套取、骗取扶贫资金行为发生。

(四)加强舆论引导,注重宣传实效。充分发挥新闻媒体的作用,加强教育扶贫工作宣传和深度报道,总结推广教育脱贫攻坚经验和先进典型,营造良好的脱贫攻坚氛围。加强教育扶贫台账管理,适时填报和更新数据资料,切实做好教育扶贫信息报送工作。

(五)逗硬督查考核,严格追责问责。强化责任担当,强化问题意识,盯住关键要害和薄弱环节,聚焦突出问题,较真碰硬,开展季度督查,定期考核通报,及时发现和整改问题。把教育扶贫工作纳入年度教育目标考核重要内容,促进教育扶贫工作深入开展。对脱贫攻坚中的违法乱纪行为,按有关法纪规定严肃查处。

 

附件:巴中市2018年教育扶贫重点目标任务分解及资金预算表

 


巴中市2018年教育扶贫重点目标任务分解及资金预算表

项目

 

单位

目标任务

资金预算(万元)

全市合计

            

                 

               

              

             

全市计划资金

巴州区

恩阳区

南江县

通江县

平昌县

合计

中央、省资金

()资金

()资金

其他资金

合计

中央、省资金

()资金

()资金

其他资金

合计

中央、省资金

()资金

()资金

其他资金

合计

中央、省资金

()资金

()资金

其他资金

合计

中央、省资金

()资金

()资金

其他资金

合计

中央、省资金

()资金

()资金

其他资金

     








53034

33101.5

270

9266.5

10400

8933

5323

65

1545

2000

7102

4424.5

65

1412.5

1200

12000

7578

40

1982

2400

12247

7667

40

2140

2400

12756

8109

60

2187

2400

薄弱学校项目

新建、改扩建薄弱学校校舍(运动场)

万平方米

8

1.5

1.5

1.5

2

1.5

16000

11720

0

4280

0

3000

2200


800


3000

2200


800


3000

2200


800


4000

2920


1080


3000

2200


800


全面落实资助政策

幼儿园保教费减免

万人

1.72

0.42

0.17

0.33

0.35

0.45

1720

1032

0

688

0

420

252


168


170

102


68


330

198


132


350

210


140


450

270


180


义务教育一补

万人

4.7

0.46

0.64

1.56

0.9

1.14

5170

3567

0

1603

0

506

349


157


704

486


218


1716

1184


532


990

683


307


1254

865


389


普通高中发放国家助学金

万人

2.28

0.44

0.23

0.45

0.55

0.61

4560

4058

0

502

0

880

783


97


460

409


51


900

801


99


1100

979


121


1220

1086


134


普通高中免学费

万人

2.1

0.46

0.24

0.4

0.5

0.5

1470

1002

0

472

0

322

219


103


168

115


53


280

190


90


350

238


112


350

238


112


中职发放助学金

万人

1.33

0.15

0.04

0.55

0.28

0.31

2660

2660

0

0

0

300

300




80

80




1100

1100




560

560




620

620




普通高校生源地助学贷款

万人

1.3

0.25

0.15

0.3

0.3

0.3

10400

0

0

0

10400

2000




2000

1200




1200

2400




2400

2400




2400

2400




2400

2016年及以后本专科入学建档立卡贫困学生4000元

万人

0.322

0.04

0.04

0.052

0.09

0.1

1288

709

64

515

0

160

64

32

64


160

64

32

64


208

125


83


360

216


144


400

240


160


建档立卡中职生活补助1000元

万人

0.266

0.015

0.016

0.09

0.065

0.08

266

153.5

6

107

0

15

6

3

6


16

6.5

3

6.5


90

54


36


65

39


26


80

48


32


加快代现职业教育

中职招生

万人

1.13

0.2

0.14

0.27

0.24

0.28

0

0

0

0

0

0





0





0





0





0





职业技能培训

万人

1.4

0.18

0.18

0.35

0.34

0.35

0

0

0

0

0

0





0





0





0





0





实施乡村教师支持计划

落实乡村教师生活补助

万人

1.71

0.24

0.2

0.32

0.38

0.57

8200

8200

0

0

0

1150

1150




960

960




1536

1536




1822

1822




2732

2732




教师培训

人次

1.5

0.2

0.2

0.3

0.3

0.5

1300

0

200

1100

0

180


30

150


180


30

150


250


40

210


250


40

210


440


60

380



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