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水务建设扶贫专项2018年实施方案

发布日期:2018-03-07 10:10  浏览击量:

根据《巴中市十三五脱贫攻坚规划》、《巴中市水务扶贫专项方案》(巴委办〔201563号)和2018年水务工作要点,聚焦年度计划摘帽的南江县、168个贫困村退出及7.3851万贫困人口脱贫目标任务,依托中央省级可下达的项目资金和市县可筹集的地方投入,编制此实施方案。

一、目标任务

2018年计划完成水务投资19.63亿元。保障9.65万贫困人口(含部分2018年以后脱贫人口)的饮水安全;加快红鱼洞、黄石盘2座大型和湾潭河、方田坝等中小型水库工程建设,动工整治病险水库150座(完工目标80座);以农田灌溉高效节水、五小水利、维修养护等重点项目建设为载体,新增高效节水灌面2.06万亩,改善灌溉面积2.5万亩;开展水利人才培训,深化水利管理体制改革,推进落实村级公益性水利工程巡管员岗位设置;深化河长制五大行动,加大水生态治理,完成16.6公里的中小河流治理和72平方公里水土流失面积治理任务,进一步改善全市水利基础设施条件,助推农村扶贫产业发展。

二、重点工作

(一)饮水安全工程

1.目标措施。坚持集中为主、联户为辅、户为补充原则,采取新建、扩建、配套、改造、联网等措施,建成大河等465处集中、268处管网延伸及9000余处分散供水工程。积极争取中央和省级资金支持,加大县级整合投入,破解投入瓶颈。通过村造册、户建卡、解决一户销号一户管理方式,精准解决解决当年脱贫人口的饮水安全,巩固提升非贫困人口饮水安全保障能力。

2.进度安排。第一季度开展项目前期工作;第二季度解决2.45万人建档立卡贫困人口饮水不安全问题;第三季度解决2.45万人建档立卡贫困人口饮水不安全问题;第四季度解决4.75万人建档立卡贫困人口饮水不安全问题。

(二)水源保障工程

1.目标措施。加快推进防洪控制性工程和骨干水源工程建设,加快实施红鱼洞、黄石盘2座大型水库工程和湾潭河、方田坝、纸厂沟等中小型水库建设以及150座小型病险水库(完工目标80座:巴州区10座、恩阳区5座、通江县25座、南江县20座、平昌县20座)除险加固等项目,争取早目建成受益,为全市经济社会发展提供坚实的水源保障。

2.进度安排。第一季度完成年度投资15%;第二季度完成年度投资30%,第三季度完成年度投资60%,第四季度完成年度投资90%以上。

(三)产水配套项目

1.目标措施。按照因地制宜、精准配置、产水相融、整村推进的思路,大力实施治水兴村战略,优先做好贫困村最后一公里渠系建设,积极推进恩阳区、通江县、南江县和平昌县三县一区高效节水灌溉工程建设和平昌县五小水利建设,通过管道输水、喷灌、微灌等方式新增高效节水灌面2.06万亩、改善灌溉面积2.5万亩。

2.进度安排。第一季度完成年度投资5%,第二季度完成年度投资10%;第三季度完成年度投资55%;第四季度完成年度投资90%以上。

(四)水生态治理

1.目标措施。实施通江县板桥口山洪沟灾害治理项目,完成恩阳区青木镇芝子河、通江县小通江河新场段、南江县神潭河赶场段等16.6公里中小河流治理,完成巴州区、恩阳区、通江县、南江县国家水土保持重点工程和平昌县坡耕地改造试点工程项目建设,治理水土流失面积72平方公里。推进防洪抗旱体系建设,改善水生态环境和贫困群众生产生活条件。

2.进度安排。第一季度完成年度投资5%;第二季度完成年度投资30%;第三季度完成年度投资60%;第四季度完成年度投资90%以上。

(五)人才支撑

以培养水利管理人才、专业技术人才为重点,着力提高全市水利人才队伍的业务能力和综合素质,为水利发展提供人才保障。探索设置村内公益性水利工程巡管员岗位,承担已建成公益水利工程的日常巡视和管护工作。巡管员在有相应能力的建档立卡贫困人口中确定,促进贫困人员就业,增加收入来源。

三、资金筹措

2018年水务建设扶贫专项计划完成总投资19.63亿元,其中争取中央省级投入9.78亿元、市、区县财政投入7.78亿元、其他资金投入2.07亿元。分项投入情况如下:

1. 安全饮水项目。计划落实资金79328万元,其中中央省级资金6517万元,地方整合财政资金64896万元,其他资金7915万元。

2. 水库工程建设项目。计划落实资金84439万元,其中中央省级资金64439万元,地方配套资金10000万元,银行贷款1000元。

3. 病险水库除险如固项目。计划落实中央资金9600万元。

4. 五小水利项目。计划落实县级资金2000万元,其他投入1578万元。

5. 高效节水项目。计划落实中央资金1600万元,省级资金2800万元,其他资金478万元。

6. 维修养护项目。计划落实中省资金526万元,其中中央资金120万元,省级资金380万元,其他资金26万元。

7. 中小河流治理项目。计划落实资金8247万元,其中中央省级资金7890万元,地方配套资金357万元,其他资金186万元。

9. 山洪灾害防治项目。计划落实资金1258万元,其中中央省级资金925万元,

10.水土保持项目。计划落实资金3890.26万元,其中中央省级资金3200万元。

11.村内公益性水利工程巡管员设置及基层水利人才培训项目。计划落实资金400万元,其中省级资金300万元,地方资金100万元。

四、保障措施

(一)加强组织领导进一步完善水务扶贫工作推进机制,加强对各区县水务扶贫工作的指导和督导,建立水利扶贫需求精准调查机制,聚焦年度脱贫摘帽村、贫困户,督促区县水务局持续开展水利需求摸底调研,更加精准了解和掌握贫困村、贫困群众水利项目需求情况。根据精准扶贫的要求,指导各区县完善县级年度实施方案。认真贯彻落实市委、市政府关于扶贫开发的重大决策和指示要求,多渠道加大资金投入。按照贫困县资金整合要求,支持区县加大资金整合力度,统筹推进各项扶贫工作。

(二)加强项目实施和技术支撑。一是建立水利扶贫项目储备机制。结合巴中市水务发展十三五规划,完善2018年水利扶贫项目规划,并加快前期工作准备。二是通过组织工作组、技术服务队、培训基层管理技术人员等形式,帮助区县水务局做好水利项目前期工作和建设管理,缓解技术人才不足、前期工作滞后、管理能力薄弱的困难。三是做好水利干部和技术骨干培训工作,采取挂职、交流等方式提高水利干部职工建设管理能力。

(三)强化资金保障。一是坚持政府投入在扶贫攻坚中的主体和主导作用,积极争取中央和省级相关部门支持,力争2018年更多的财政性资金投入到巴中市水利基础设施建设。二是动员和凝聚社会力量,积极吸引金融和社会投资。三是增强县级层面资金统筹和资源整合力度。四是严格工程设计方案审查批复,加强工程质量监管,逗硬工程竣工验收,规范项目资金使用管理,确保水务扶贫资金使用安全。

(四)严格年度任务执行。一是根据年度投资计划安排和项目前期工作进展情况,细化项目各月、各季度进度执行计划,强化水利扶贫攻坚工作的督促指导,建立问题台账,及时协调解决水利建设扶贫工作中出现的困难和问题。二是将水利脱贫攻坚项目工作纳入重点督查事项和市政府对区县政府的年度目标任务予以考核。采取旬报告、月统计、季度督查的方式,及时掌握情况,推动工作,强化考核指标设置的可操作性,以考核强责任、促进度、保成效。三是加强水利扶贫调查研究,加大水利扶贫工作宣传,及时总结推广水利建设扶贫的好经验好做法。

 

附件:巴中市水利建设扶贫专项2018年实施方案计划实施项目清单


附件

巴中市水利建设扶贫专项2018年实施方案计划实施项目清单

 

序号

项目名称

投入资金(万元)

主要实施

内容

覆盖贫困村(个)

覆盖贫困人口(万人)

合计

中央

省级

地方资金

银行贷款

社会投入

其他投入


全市投资合计

196330.7

64215

33556

77853.72

15700

3251.56

1754.42


168

15.328


巴州区

4976

2304

1252

970

0

450

0





恩阳区

58020.72

22879

26854

1606.16

5700

981.56

0





通江县

50121.98

7825

1632

40070.56

0

0

594.42





南江县

69601

26406

3251

29944

10000

0

0





平昌县

13611

4801

567

5263

0

1820

1160




农村饮水安全巩固提升项目

79328.28

4583

1934

64896.72

5700

1142.56

1072

巩固提升9.65万贫困人口饮水安全保障。


9.6522


巴州区

2654

882

372

950


450


拟建集中供水工程38处,分散供水工程302处,解决44个村20614人的安全饮用水问题。

15

0.542


恩阳区

8310.72

585

247

1086.16

5700

692.56


429个村实施农村饮水安全巩固提升工程项目,受益人口3.08万人。

0.8482


通江县

41418.56

962

406

40050.56




解决12万人饮水不安全问题。

67

2.7542


南江县

21582

1166

492

19924




261个非贫困村,新建供水工程424处,解决16.04万人饮水不安全问题。


2.6093


平昌县

5363

988

417

2886



1072

项固提升5.418万人饮水安全保障。

32

2.8985

大中型水库建设

84439

40000

24439

10000

10000

0

0





恩阳区

44439

20000

24439





黄石盘水库工程建设。




南江县

40000

20000


10000

10000



红鱼洞水库工程建设。



小型病险水库除险加固

9600

9600

0

0

0

0

0

完成80座小型病险水库除险加固。




巴州区

1200

1200






完成10座小型病险水库除险加固。




恩阳区

600

600






完成5座小型病险水库除险加固。




通江县

3000

3000






完成25座小型病险水库除险加固。




南江县

2400

2400






完成20座小型病险水库除险加固。

11

0.3


平昌县

2400

2400






完成20座小型病险水库除险加固。

1

0.08

小型农田水利建设

17415

8413

4377

2357

0

1994

274




1

高效节水灌溉项目

4878

1600

2800

0

0

478

0

发展高效节水灌溉面积2.06万亩。




巴州区

0







2018年度未申报项目。




恩阳区

1758


1600



158


发展高效节水灌溉面积0.58万亩。




通江县

800

800






发展高效节水灌溉面积0.48万亩。

11

0.1443


南江县

1200


1200





发展高效节水灌溉面积0.41万亩。

5

0.2


平昌县

1120

800




320


发展高效节水灌溉面积0.59万亩。

13

1.43

2

五小水利

3578

0

0

2000

0

1500

78





平昌县

3578



2000


1500

78

新建及整治山坪塘367座,新建蓄水池25口,新建渠道2.5km

29

3.15

3

维修养护

526

120

380

0

0

16

10

改善灌溉面积2.5万亩。




巴州区

60


60





0.3万亩




恩阳区

136

60

60



16


0.6万亩




通江县

160

60

100





0.8万亩




南江县

80


80





0.4万亩,资金将整合用于安全饮水工程建设。




平昌县

90


80




10

0.4万亩

3

0.32

4

中小河流治理

8433

6693

1197

357

0

0

186

治理中小河流16.6公里。




巴州区

222

222






治理中小河流0.32公里。




恩阳区

1422

1179

243





以恩阳区青木镇芝子河为重点,治理中小河流3.55公里。




通江县

2470

1839

445




186

以通江县小通江河新场段为重点,治理中小河流4.15公里。




南江县

3349

2840

509





以南江县赶场神潭河为重点,治理中小河流6.84公里。

6

0.2


平昌县

970

613


357




治理中小河流1.74公里。

0

0.095

山灾害防治项目

1258.16

564

361

0

0

0

333.16





巴州区群测群防体系建设

10


10





山洪灾害群测群防体系建设(培训、演练)。




恩阳区群测群防体系建设

10


10





山洪灾害群测群防体系建设(培训、演练)。




通江县群测群防体系建设

85

64

21





山洪灾害群测群防体系建设(培训、演练,指挥中心改建)。




南江县群测群防体系建设

10


10





山洪灾害群测群防体系建设(培训、演练)。

50

0.89


平昌县群测群防体系建设

10


10





山洪灾害群测群防体系建设(培训、演练)。

38

0.4516


通江县山洪沟治理

1133.16

500

300




333.16

通江县板桥口山洪沟治理。



水土保持

3890.26

1055

2145

500

0

115

75.26

完成71.86平方公里水土流失面积治理,助推农村产业发展。




巴州区

750


750





治理水土流失面积16.84平方公里,助推农村产业发展。




恩阳区

1265

455

195

500


115


治理水土流失面积14.6平方公里,助推农村产业发展。




通江县

975.26

600

300




75.26

治理水土流失面积20.21平方公里,助推农村产业发展。

2

0.1266


南江县

900


900





治理水土流失面积20.21平方公里,助推农村产业发展。

5

0.15


平昌县

0







计划未下达



落实村内公益性水利工程巡管员及水利人才培训

400

0

300

100

0

0

0

设置村内公益性工程巡管员岗位,促进贫困人口就业保障;加强基层水利人才培训。




巴州区

80


60

20




加强基层水利人才培训。按照《四川省实施村内公益性水利工程管护员选聘指导意见》,公正选聘贫困人员承担村内已建成公益性水利工程(不含国管工程)的日常巡视和管护工作,强化农村水利建后管理,增加贫困人口收入来源,省级水利发展资金的补助额度不超过0.6万元/.年。




恩阳区

80


60

20







通江县

80


60

20







南江县

80


60

20







平昌县

80


60

20







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